海吉縣吊莊移民辦公室，主任張樹成向楊副縣長匯報(bào)一批移民從玉泉營逃回涌泉村的事，被脾氣火爆的楊縣長教育作為復(fù)員軍人，要迎難而上。借調(diào)到吊莊辦的農(nóng)校畢業(yè)生馬得福向張樹成報(bào)到，來自涌泉村的馬得福帶著張樹成找涌泉村的代理村主任，也就是自己的父親馬喊水協(xié)助工作。馬喊水領(lǐng)著二人了解情況，村民們不愿移民的理由五花八門，帶頭跑路的李大有更是油滑懶惰，面對得福的好說歹勸不為所動(dòng)。